SENATO ACCADEMICO DEL 4.7.2001
2) Convenzione per l’attivazione del
Corso di Laurea in Scienze di Governo e dell’Amministrazione nel Comune di
Modica.
Delibera n. 233 - 2000-2001
Il Rettore dà la parola al Direttore
Amministrativo il quale, sulla base di una relazione predisposta dall’Ufficio
competente, riferisce che in data 7.11.2000 è stato sottoscritto tra
l’Università di Catania, il Consorzio Universitario della Provincia di Ragusa
ed il Comune di Modica un protocollo d’intesa con il quale, al fine di promuovere ulteriormente lo sviluppo
economico e sociale nella Provincia di Ragusa, si è convenuto sulla esigenza di
potenziare il polo didattico e di ricerca, allocando nella città di Modica un
Corso di Laurea in Scienze di Governo, afferente alla Facoltà di Scienze
Politiche.
A tal fine, il Comune di Modica, in
attuazione della delibera del Consiglio Comunale dell’11.9.2000 n. 86, si
impegnava a mettere a disposizione strutture, personale ed una somma annuale
minima di 1 miliardo di lire per una durata di 20 anni rinnovabile.
Il Consorzio Universitario della
Provincia di Ragusa si impegnava, a sua volta, a porre in essere tutte le
condizioni per la realizzazione del suddetto Corso di Laurea.
Nel rispetto di detto protocollo le parti
convenivano a svolgere tutte le attività necessarie per la realizzazione del
Corso di Laurea di che trattasi.
In merito, il Senato Accademico
nell’adunanza del 13.3.2001 ha deliberato, tra gli altri, l’istituzione del
Corso di Laurea in Scienze del Governo e dell’Amministrazione con il relativo
ordinamento didattico e tale determinazione è stata approvata dal Comitato
regionale di coordinamento nella seduta del 14.3.2001.
Ciò premesso, il Direttore Amministrativo
fa presente che è pervenuta ora da parte del Consorzio Universitario della
Provincia di Ragusa una bozza di convenzione, che verrebbe a disciplinare i
rapporti fra le parti per l’attivazione ed il funzionamento del Corso di Laurea
in questione.
I contenuti della suddetta bozza di
convenzione, il cui testo di seguito si riporta, sono stati approvati dal
Consiglio della Facoltà di Scienze Politiche nella seduta del 26.4.2001.
CONVENZIONE
PER L’ATTIVAZIONE DEL CORSO DI LAUREA
IN SCIENZE DEL GOVERNO E DELL’AMMINISTRAZIONE IN MODICA
L’anno DUEMILAUNO il giorno … del mese di
… , in Catania, nei locali dell’Università degli Studi, davanti a me ….
Delegato a redigere e ricevere a tutti gli effetti legali quale Ufficiale
Rogante gli atti e i contratti per conto e nell’interesse dell’Amministrazione
universitaria a norma del combinato disposto dall’art. 58 del Regolamento per
l’Amministrazione e
- Università degli Studi di Catania (C.F.
02772010878), denominata in seguito "Università", nella persona del
Prof. Ferdinando Latteri, nato a Palermo il 11.5.1945, Magnifico Rettore degli
Studi di Catania, presso la quale è domiciliato per la carica, autorizzato alla
stipula della presente convenzione con la deliberazione del ………………che si allega
in copia sub a);
- Consorzio Universitario della Provincia
di Ragusa (C.F. 92011780886), denominato in seguito "Consorzio", con
sede in Ragusa via Dott. Solarino - ex Distretto Militare -, nella persona del
Dott. Piero Cascone, nato a Roma il 5.5.1952, autorizzato alla stipula della
presente convenzione con la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n .
.. .. . del .. . . che si allega in copia alla presente sub b);
- Comune di Modica (C.F. ), denominato di
seguito “Comune” con sede in ,
nella persona dell’Avv. Carmelo Ruta, nato a ..……………… il …………., nella qualità di Sindaco, autorizzato alla
stipula della presente convenzione con la deliberazione del … n . .. .. che si
allega in copia alla presente sub c);
-I) l’Università ha previsto
l’istituzione del Corso di Laurea triennale in Scienze del Governo e
dell’Amministrazione della Facoltà di Scienze Politiche;
-II) le parti hanno convenuto sulla
esigenza che tale iniziativa risponda alla necessità della Provincia di Ragusa
di dotarsi di un polo giuridico - amministrativo, e sulla opportunità che tale
istituzione contribuisca alla rivitalizzazione dei centri storici di Modica e
dei Comuni della Provincia e sull’impegno che la formazione degli studenti sia
specifica al fine di creare per i laureati concrete prospettive occupazionali;
-III) in data 7.11.00 è stato
sottoscritto un Protocollo d’intesa per la realizzazione di un programma di
intervento di offerta formativa da allocarsi nel territorio della Provincia di
Ragusa, per cui è necessaria l’azione integrata e coordinata delle parti
comparenti;
-IV) in detto protocollo, al fine di promuovere
ulteriormente lo sviluppo economico e sociale della Provincia di Ragusa, si è
evidenziata la necessità di potenziare il relativo polo didattico e di ricerca
collocando in Modica un Corso di Laurea triennale in Scienze del Governo e
dell’Amministrazione con la prosecuzione ove possibile con corsi di laurea
specialistici;
-V) con deliberazione adottata nella
seduta del 13.3.2001, il Senato Accademico dell’Università, ha deciso di
istituire dall’anno accademico 2001-2002 il suddetto Corso di Laurea;
-VI) con delibera del 24.4.2001, il
Comitato regionale di coordinamento ha approvato la suddetta determinazione del
Senato Accademico dell’Università del 13.3.2001, condividendo la scelta di
istituire il nuovo Corso di Laurea e di insediarlo in Modica;
-VII) il Consorzio, nella seduta del
Consiglio di Amministrazione del 25.5.2001, nonché nella seduta dell’ Assemblea
dei consorziati del 25.5.2001 ha approvato i contenuti della presente
convenzione;
-VIII)
-IX) il Comune di Modica, nella seduta
del Consiglio comunale del….. n. … ha approvato il testo della presente
Convezione, ivi compresi gli impegni di spesa in essa contenuti.
Tutto quanto sopra premesso e considerato
le parti convengono di comune accordo quanto segue:
La premessa fa parte
integrante della presente convenzione.
L’Università si impegna ad utilizzare
tutte le risorse finanziarie e strumentali messe a disposizione dal Comune e/o
dal Consorzio in attuazione della presente Convenzione, unicamente nella sede
di Modica e nel territorio della Provincia di Ragusa e solo per le finalità
della Convenzione stessa.
Si
obbliga altresì a prendere in esame su richiesta del Consorzio e/o del Comune,
con priorità rispetto ad altre richieste, eventuali possibilità di attivazione
nel territorio di interesse del Consorzio stesso, di ulteriori Corsi di studio
nell’area giuridico – amministrativa (quali corsi di laurea triennali, corsi di
laurea specialistica, master, dottorati di ricerca, etc.) che potranno
eventualmente essere oggetto di protocolli aggiuntivi alla presente
Convenzione.
I comparenti tutti si impegnano a
collaborare strettamente, affinché siano previste strutture adeguate, nonché
incentivi:
a) per gli studenti: curando in
particolare il diritto allo studio (con l’istituzione di mense, alloggi e borse
di studio) nonché l’offerta formativa (con iniziative quali, ad esempio, stages
all’estero);
b) per il corpo docente: fornendo
strumenti per la didattica e la ricerca, nonché un’assistenza infrastrutturale
relativa agli alloggi ed ai trasporti, al fine di favorire l’integrazione di
detto Corpo docente con il territorio per un’osmosi culturale tra quest’ultimo
e l’Università.
A tal fine le parti si attiveranno sia
sotto il profilo della ricerca di finanziamenti, sia sotto il profilo della
sensibilizzazione di soggetti già operanti nel territorio che potrebbero, con
le proprie strutture ed attraverso specifiche convenzioni, far fronte ad alcune
delle suddette esigenze.
ART. 4
Il Consorzio e il Comune si impegnano a
fornire all’Università la sede del Corso di laurea, nonché ad erogare per le
esigenze didattiche, scientifiche e funzionali della stessa, le risorse finanziarie
ed il personale nella quantità e nei tempi come di seguito specificato.
Il Comune si obbliga a mettere a
disposizione dell’Università, per le finalità di cui in convenzione, apposite
strutture site in Modica, già individuate nell’edificio dell’Albergo dei Poveri
sito in Modica Alta, in corso di restauro con finanziamenti regionali, e
nell’edificio del Palazzo di Giustizia sito in Modica Bassa, non appena verrà
completato il trasferimento degli Uffici giudiziari nella nuova sede.
Il Comune di Modica si fa carico
dell’adeguamento e ristrutturazione e arredamento finalizzati all’uso pattuito
degli immobili predetti e della loro successiva manutenzione ordinaria e
straordinaria, anche mettendo a disposizione del Consorzio le relative somme
affinché esso provveda in tal senso, facendosi carico di uniformare la
tipologia degli interventi alle esigenze degli studi universitari.
Nelle more della fruibilità dei locali
sopra indicati, il Consorzio ed il Comune si impegnano ad individuare ed
acquisire –anche a titolo locativo- strutture idonee (sotto il profilo
didattico – scientifico e dimensionale) dove allocare le attività del Corso di
Laurea; ove possibile tale allocazione sarà in Modica, e, in subordine,
nell’ambito della Provincia Iblea. I relativi oneri rimangono a carico del
Comune di Modica.
ART. 5
Il Comune si obbliga a mettere a
disposizione dell'Università personale idoneo per la gestione degli aspetti
amministrativo-contabili, organizzativi e logistici connessi alle attività
didattiche e di ricerca, garantendo in ogni caso gli standard minimi di
funzionamento prescritti dall'Università.
Il personale, a regime, sarà così
composto: 2 unità di 8° livello; 3 unità di 7° livello; 5 unità di 5° livello;
2 unità di tecnico di laboratorio con competenze informatiche; 4 operatori
bidelli.
In via provvisoria, negli anni accademici
2001-2002 e 2002-2003, il Comune mette a disposizione: 10 unità di personale
appartenenti alle seguenti qualifiche funzionali o equipollenti: n. 2
collaboratori bibliotecari da destinarsi al servizio di biblioteca; n. 2
collaboratori amministrativi da destinarsi al servizio di segreteria studenti;
n. 2 collaboratori da destinarsi ad attività di segreteria e alle attività di
informatizzazione dei servizi; n. 1 tecnico di laboratorio; n. 3 operatori
bidelli.
ART. 6
Il Comune di Modica si obbliga ad erogare
all’Università, anche tramite il Consorzio, ai fini della presente Convenzione
e a regime, dall’a.a. 2003-
a) l’importo annuale di
£. 200.000.000, pari a € 103.291,38 da erogarsi prima dell’inizio di
ciascun anno accademico, per le risorse finanziarie necessarie per l’espletamento
delle attività connesse alla gestione del Corso di Laurea;
b) l’importo annuale di
£. 1.000.000.000, pari a € 516.456,90, da corrispondersi in due rate
semestrali di 500.000.000, pari ad € 258.228,45, ciascuna, anticipate a
copertura delle spese relative alla docenza (bandi per la chiamata di
professori di ruolo di I, II fascia e dei ricercatori, supplenze, contratti di
docenza, collaborazioni alla didattica e alla ricerca, ecc..). In relazione
alle risorse finanziarie disponibili, l’organico della docenza del Corso di
Laurea, a regime, è individuato in:
- n. 3 professori di I fascia (
ordinari);
- n. 5 professori di II fascia
(associati);
- n. 8 posti di ricercatore
universitario;
- n. 10 assegni di ricerca.
Tali docenti saranno tenuti all’obbligo
della residenzialità ed a svolgere quindi i propri compiti istituzionali nella
sede di Modica.
c) gli importi di cui ai punti a) e b)
dovranno essere variati in aumento dall’inizio del secondo anno e poi di anno
in anno, della percentuale di svalutazione monetaria accertata dall’ISTAT.
Il Comune di Modica si obbliga a
destinare all’Università le risorse
finanziarie necessarie per l’espletamento delle attività connesse alla gestione
del Corso di Laurea, comprese le spese iniziali di arredamento, di acquisto di
attrezzature didattico scientifiche e le spese relative alla docenza, secondo
il prospetto delle seguenti somme:
a) l’importo di £. 800.000.000 pari
ad € 413.165,52 per l’a.a. 2001-2002;
b) e l’importo di £. 1.000.000.000
pari ad € 516.456,90 nell’a.a. 2002-2003.
L’Università rendiconterà, entro l’anno
accademico successivo a quello di competenza, sull’utilizzo di tali erogazioni
e sugli impegni assunti, attraverso un consuntivo di spesa; contestualmente
provvederà a destinare le somme eventualmente non utilizzate, d’intesa con il
Comune, ad iniziative connesse al Corso di laurea oggetto della presente
convenzione.
Il Consorzio si impegna a destinare alle
necessità dell’istituendo Corso di Laurea una quota del finanziamento che, in
attuazione dell’art. 15 della L.R. 9.10.1998 n. 26 e successive
modifiche, relativo ai contributi alle Province Regionali per l’attivazione del
Corso di Laurea, dovesse pervenirgli tramite
Il Consorzio si impegna alla
pubblicizzazione del nuovo Corso di Laurea.
ART. 7
Il Consorzio, perseguendo i fini
statutari, si impegna ad intraprendere tutte le possibili iniziative rivolte al
migliore soddisfacimento delle esigenze didattico-scientifiche del Corso di
Laurea, promuovendo interessi e coinvolgimenti e sollecitando finanziamenti e
partecipazioni, da parte di Enti pubblici e privati, regionali, nazionali,
dell’Unione Europea ed internazionali.
ART. 8
La presente convenzione ha validità fino
all’anno accademico 2025-2026.
Posto che la durata del Consorzio è
fissata al 31 dicembre 2016, nell’ipotesi in cui detta durata non dovesse
essere prorogata ai sensi dell’art. 4 dello Statuto del Consorzio medesimo, o
comunque detto Consorzio dovesse cessare o estinguere la propria attività per
qualsivoglia motivo, le competenze e gli obblighi a carico del Consorzio
derivanti dalla presente convenzione transiteranno automaticamente sul Comune
di Modica.
In tale ipotesi si conviene che restano
di proprietà dell’Università i prodotti, i materiali, i risultati e le pubblicazioni
derivanti dall’uso dei laboratori e degli impianti didattici e di ricerca.
Restano di proprietà del Comune gli impianti didattici e di ricerca e
quant’altro acquistato con l’utilizzo di fondi del Comune destinati al Corso di
Laurea in Scienze del Governo e dell’Amministrazione.
Le parti contraenti nel corso dell’anno
accademico 2022-2023 per evitare l’interruzione dei cicli didattici, potranno
stipulare una nuova convenzione.
All’uopo istituiranno una commissione
composta da 3 docenti del Corso di Laurea nominati dal Rettore, da 2
rappresentanti del Consorzio nominati dal Presidente e da 2 rappresentanti del
Comune, nominati dal Sindaco, per
procedere ad una valutazione delle condizioni di esercizio della
presente convenzione e per proporre eventuali modifiche da inserire nella
successiva eventuale Convenzione.
Le parti, comunque, potranno apportare
modifiche parziali o totali al presente testo, anche prima della scadenza
pattuita, potendo deliberare anche la conclusione anticipata della Convenzione.
Il presente atto è soggetto all’imposta
di registro del D.P.R. 26.04.1986 n. 131, art. 11 della tariffa allegata.
In ordine alla bozza di convenzione
proposta dal Consorzio, fermi restando i contenuti, l’Ufficio ha ritenuto
opportuno procedere ad una rielaborazione del testo della bozza di convenzione
e che è stato già approvato dal
Consiglio Comunale di Modica, nella seduta del 14.6.2001 con delibera n.
62, con la modifica del 4° comma dell’art. 4 e precisamente con la
soppressione al 4° rigo delle parole “ove possibile” e della frase “e, in
subordine nell’ambito della Provincia Iblea”.
Il Direttore, quindi, passa ad illustrare
la convenzione.
In particolare riferisce che con la
sottoscrizione dell’atto l’Università si obbliga ad impegnare le proprie
risorse scientifiche e ad utilizzare le risorse finanziare e strumentali messe
a disposizione dal Comune e/o dal Consorzio per le finalità della convenzione
stessa, nonché a prendere in esame, su richiesta del Consorzio e/o del Comune,
con priorità rispetto ad altre richieste, l’attivazione di ulteriori corsi di
studio nell’area giuridico-amministrativa.
Allo scopo il Comune di Modica si obbliga
a mettere a disposizione dell’Università, quale sede del Corso di Laurea,
l’edificio dell’Albergo dei Poveri sito in Modica Alta, in corso di restauro, e
l’edificio del Palazzo di Giustizia sito in Modica Bassa, non appena verrà
completato il trasferimento degli Uffici Giudiziari nella nuova sede, facendosi
carico dell’adeguamento, della ristrutturazione e arredamento e della
successiva manutenzione ordinaria o straordinaria, anche mettendo a
disposizione del Consorzio le relative somme affinché provveda in tal senso.
Nelle more della fruibilità di detti
edifici il Comune ed il Consorzio si impegnano ad acquisire altre strutture
idonee per le attività del Corso di Laurea.
Riguardo al personale destinato alla
gestione degli aspetti organizzativi del Corso di Laurea, il Comune si obbliga
a mettere a disposizione 10 unità di personale in via provvisoria e 16 unità a
regime.
Il Comune, inoltre, per la gestione e le
attività del nuovo Corso di Laurea, a partire dall’a.a. 2003-2004, si obbliga
annualmente ad erogare all’Università, anche tramite il Consorzio, a
prescindere dai finanziamenti erogati per le stesse finalità dalla Regione,
dallo Stato o dall’Unione Europea, una somma di £. 200.000.000, pari a €
103.291,38, per le risorse finanziare necessarie per l’espletamento delle
attività connesse alla gestione del Corso di Laurea e una somma di
£. 1.000.000.000, pari € 516.456,90, a copertura delle spese di docenza.
Entrambi gli importi, dal secondo anno in poi, saranno incrementati di anno in
anno della percentuale di svalutazione accertata dall’ISTAT.
Relativamente ai primi due anni
accademici il Comune si obbliga a destinare all’Università £. 800.000.000,
pari a € 413.165,52, per l’a.a. 2001-2002 e £. 1.000.000.000, pari a
€ 516.456,90, per l’a.a. 2002-2003.
Il Consorzio, da parte sua, si impegna a
intraprendere tutte le iniziative volte al migliore soddisfacimento delle esigenze
didattiche del Corso di Laurea, e a pubblicizzare il nuovo Corso di Laurea.
La durata della convenzione è fissata
sino all’a.a. 2025-2026 con possibilità di proroga.
Poiché il Consorzio cesserà il 31
dicembre 2016, viene previsto che, nel caso in cui non venisse prorogata la
durata o il Consorzio dovesse sciogliersi anticipatamente per un qualunque
motivo, le competenze e gli obblighi a carico del Consorzio derivanti dalla
convenzione transiteranno automaticamente sul Comune di Modica.
Infine, il Direttore Amministrativo, fa
presente che la sottoscrizione della convenzione in argomento è subordinata
all’approvazione da parte del MURST dell’istituzione del nuovo Corso di Laurea
in Scienze del Governo e dell’Amministrazione.
Per quanto sopra esposto, il Rettore
invita il Senato ad esprimere in merito le proprie determinazioni.
Interviene
il Preside Prof. A. Recca, il quale, in relazione alle
convenzioni indicate oggi all’ordine del giorno per l’approvazione, esprime
qualche perplessità sul punto c) dell’art. 6 che prevede l’aumento dell’onere
finanziario a carico del Consorzio dall’inizio del secondo anno e poi di anno
in anno, della percentuale di svalutazione monetaria accertata dall’ISTAT. A
suo parere, è opportuno, quando nelle convenzioni sono previsti posti di ruolo,
che l’aumento dell’onere finanziario sia legato agli aumenti stipendiali, come
peraltro già fatto per le convenzioni con il Consorzio Ennese Universitario.
Inoltre il Preside Prof. A. Recca auspica che il Magnifico Rettore ottenga da
parte dei Consorzi le garanzie fidejussorie per tutte le convenzioni (già
approvate in passato o ancora da approvare).
Il
Prof. G. Via fa presente che
Il
Preside Prof. R. Pucci esprime perplessità di carattere generale sulla
procedura che si sta seguendo per l’approvazione di singole Convenzioni senza
avere un quadro complessivo sul decentramento dell’offerta formativa. In merito
alla Convenzione in argomento esprime preoccupazione sulla possibilità che il
Comune di Modica mantenga gli impegni previsti in considerazione delle
precedenti inadempienze.
Il
Rettore, in riferimento all’intervento del Prof. G.
Al
termine, il Senato:
-
vista
la relazione dell’Ufficio;
-
vista
la propria precedente deliberazione del 13.03.2001;
-
vista
la deliberazione del Comitato regionale di coordinamento del 14.3.2001;
-
vista
la deliberazione del Consiglio Comunale di Modica del 14.06.2001 n. 62;
-
vista
la deliberazione del Consiglio della Facoltà di Scienze Politiche del
26.4.2001;
-
esaminato
il testo della bozza di Convenzione di che trattasi;
-
subordinatamente
all’espletamento delle procedure normative previste per l’attivazione dei Corsi
di studio;
con l’astensione del Preside Prof. R.
Pucci, esprime parere favorevole, in linea di massima, sul contenuto del testo
della Convenzione sopra riportato, con le seguenti modifiche:
- nella premessa, al punto VI, cassare le
parole: “e di insediarlo in Modica”;
- all’art. 2, 2° comma, cassare le
parole:“nell’area giuridico-amministrativa”.
e con le seguenti indicazioni:
- non dovrà essere previsto alcun onere
finanziario a carico dell’Ateneo;
- non dovrà farsi riferimento nella
Convenzione al numero dei docenti che costituiranno l’organico del Corso di
Laurea;
- dovranno essere previste forme di
garanzia dell’impegno assunto dall’ente finanziatore. Dette forme di garanzia
saranno sottoposte all’approvazione degli Organi di governo nella prossima seduta;
- gli importi stanziati dovranno essere
adeguati oltre che all’ISTAT anche agli aumenti stipendiali che saranno
previsti.
Le
superiori modifiche ed indicazioni dovranno essere sottoposte all’esame della
controparte.
Il Senato, inoltre,
precisa che si dovrà provvedere al recupero delle somme pregresse, oggetto di
contenzioso tra il Comune e